Multe întârzieri din cele 15.000 de proiecte aflate în derulare prin fonduri PNRR sunt cauzate de lipsa digitalizării – fie că nu a fost făcută bine, fie că este încă nefinalizată, fie că lipsește cu totul. Bineînțeles, există și probleme administrative, reforme amânate și o calitate slabă a managementului instituțional. Însă problema digitalizării are ramificații dincolo de fondurile PNRR.
România și-a construit o parte importantă din PNRR pe digitalizare, ceea ce era și normal, având în vedere nivelul de la care plecam. Proiecte precum digitalizarea administrației, serviciilor publice, educației, cloud-ul guvernamental, e-proprietatea, e-health sau identitatea electronică au fost agreate și urmau să aducă România mai aproape de era tehnologiei. Însă ele par mai degrabă idei izolate decât un nou concept administrativ integrat, de nouă generație.
Statul digitalizat cu forța
Digitalizare PNRR
- Digitalizarea administrației,
serviciilor publice, educației - Cloud guvernamental
- e-proprietatea, e-health
- Identitatea electronică
La momentul depunerii proiectelor, în 2021, componenta digitalizării reprezenta 20% din totalul fondurilor PNRR, situându-se la pragul minim cerut de Uniunea Europeană. În prezent, întârzierile din digitalizare afectează multe jaloane care încă nu au fost îndeplinite și cereri de plată despre care încă nu știm dacă vor putea fi depuse și acceptate. Nu pot să nu remarc ironia acestei realități într-o țară recunoscută pentru numărul și calitatea programatorilor săi.
Statul digitalizat cu forța
Digitalizare PNRR
- 2021: Depunere inițială
20% din totalul fondurilor (pragul minim)
- 2026: Întârzieri
îndeplinire jaloane/finalizare proiecte
Însă, dincolo de PNRR, lipsa mentalităților și competențelor moderne în administrația centrală și locală are efecte dincolo de fondurile europene; acest context doar le-a expus încă o dată. Multe dintre aceste proiecte, deși sunt din cu totul alte domenii, au în prezent probleme care ar fi putut fi evitate dacă ar fi existat un minim de digitalizare – baze de date, instrumente și competențe interne. Căci digitalizarea vine la pachet cu reguli clare, transparență, sisteme bine structurate, metode de gestiune a marilor proiecte, adică eficiență sporită și capacitatea de scalare.
Statul digitalizat cu forța
Importanța digitalizării
- Impact în toate domeniile
administrație centrală + locală - Soluție pentru evitarea întârzierilor
(baze de date, instrumente, competențe) - Asigură reguli, transparență, sisteme,
eficiență și capacitatea de scalare
Derularea unor proiecte complexe presupune acces la informații relevante, și asta în timp real. Doar având baze de date bine construite, cu informații de calitate, interconectate și instrumente inteligente de analiză, putem identifica problemele și construi soluțiile coerente. Acestea permit, în același timp, identificarea precisă a blocajelor și extinderea rapidă a soluțiilor necesare.
Statul digitalizat cu forța
Importanța digitalizării
- Acces la informații în timp real
- Baze de date inteligente
(structură, informații, interconectare, analiză) - Identificarea blocajelor
- Implementarea soluțiilor
Odată lansate proiectele, tot digitalizarea ne oferă instrumente eficiente pentru urmărirea etapelor de implementare. Știm exact unde suntem și ce avem de făcut pentru fiecare proiect în parte. Știm când apar probleme, deci putem decide rapid ajustări de parcurs pentru a ne asigura că atingem obiectivele și ne încadrăm în termenele stabilite. Iar aceste lucruri sunt valabile independent de situația fondurilor PNRR.
Statul digitalizat cu forța
Importanța digitalizării
- Urmărirea progresului
- Identificarea problemelor
- Ajustări rapide de parcurs
- Încadrarea în obiective + termene
Dincolo de un proiect sau altul, finanțat din buzunarul propriu sau al europenilor, avem nevoie de sisteme complete și funcționale. Degeaba facem un segment aici, unul acolo și altul peste 10 ani. Aceeași logică se aplică și infrastructurii clasice. Nu este vorba despre autostrada X sau Y, ci despre un plan eficient și coerent de transport, cu rute optimizate, interconectate și complementare între diferitele tipuri de transport național și internațional.
Statul digitalizat cu forța
Obiective inteligente
- Sisteme complete + funcționale
– strategii coerente și optimizate
– planuri eficiente care rezolvă probleme concrete
– soluții interconectate și complementare
– îmbunătățiri palpabile
Poate că „invazia” inteligenței artificiale va accelera procesul de modernizare în viitorul apropiat. Însă costurile tuturor nerealizărilor de până acum vor fi mari încă de la început, prin neîncasarea banilor europeni din PNRR. Și aici nu este vorba despre un partid sau altul, ci despre nefuncționarea administrației în puncte-cheie de execuție – fie din incompetență, fie din neînțelegerea rolului. Nici nu mai contează; rezultatul este același.
Statul digitalizat cu forța
Pierderi prezente și viitoare
- Poate AI va aduce noi soluții și mai rapide
- Costurile viitoare vor fi din start mai mari
(pierderea finanțărilor PNRR) - Nefuncționarea administrației
(incompetențe, mentalități, dezinteres)
Acestea sunt probleme interne pe care le vedem de mult timp și care persistă. Poate scăpăm și de această dată, dar nu vom mai avea multe ocazii. Grupul țărilor avansate, alimentate de competență și noile tehnologii, se va dezvolta exponențial în acești ani. Ori vom fi parte din acest salt, ori vom rămâne încăpățânați și blocați în reflexe, mentalități și practici de acum 30-40 de ani. Până la urmă progresul este un deziderat uman, nu un dat al naturii.
Ne oprim aici pentru astăzi. În ediția viitoare vom reveni cu noi teme veridice. Până atunci vă doresc multă sănătate!