Ultima actualizare: 29 iunie 2026

Cronologia completă a tentativelor de reformă a impozitului pe clădiri — ce s-a promis, ce s-a adoptat, ce s-a amânat și ce s-a abandonat. Pagină actualizată continuu după fiecare modificare legislativă relevantă.

Starea curentă — iulie 2026

Sistem în vigoare: Baza administrativă, cu valoare de 2.677 lei/mp indexată cu inflația față de baza de 1.000 lei/mp din 2016. Cote: 0,08–0,2% rezidențial, 0,2–1,3% nerezidențial. Primăriile nu pot adopta cote mai mici față de 2025.

Jalonul PNRR 237 (sistem informatic de evaluare automatizată, termen Q4 2025) a fost eliminat din PNRR în iunie 2026, prin renegociere cu Comisia Europeană. Motivul invocat: lipsa datelor din teritoriu.

RO e-Proprietate (Legea 239/2025) — sistem informatic de colectare a datelor privind bunurile imobile, fără metodologie de evaluare definită.

PatrimVen — baza de date a Ministerului Finanțelor, fără identificator cadastral și fără prețuri reale de tranzacționare. Condiție minimă neîndeplinită pentru orice sistem de evaluare în masă.

Cronologia reformei 2015–2026

2015

Decembrie 2015 — Noul Cod Fiscal intră în vigoare de la 1 ianuarie 2016
Sistemul introduce pentru prima dată categoria clădirilor cu utilizare mixtă și separă impozitarea pe tipuri de proprietar (PF/PJ) și utilizare (rezidențial/nerezidențial). Valoarea impozabilă pentru nerezidențial: raport de evaluare ANEVAR (GEV 500). Baza rezidențial: 1.000 lei/mp.

Decembrie 2015 — Ghidul complet al contribuabilului persoană fizică privind impozitul pe clădiri
Primul ghid practic care explică funcționarea noului sistem. Unul din cele mai căutate articole pe subiect în primii ani de aplicare.

2016

Februarie 2016 — Impozitul pe clădiri. Manualul de utilizare. 5 constatări de etapă
Primele constatări practice după intrarea în vigoare a noului cod: ambiguități în clasificarea clădirilor mixte, interpretări diferite între primării, întrebări fără răspuns din legislație.

2021

Octombrie 2021 — PNRR aprobat — Reforma 4, Componenta 8
România se angajează față de Comisia Europeană să ancoreze baza impozabilă a clădirilor „cât mai aproape posibil de valoarea de piață.” Jalonul 237 cere un sistem informatic operațional de evaluare automatizată (termen: Q4 2025). Sintagma „valoare de piață” apare în textul narativ al reformei, nu în textul jalonului verificabil.

2022

Iulie 2022 — OG 16/2022 — „grila notarilor” devine bază impozabilă
Modificare majoră: valoarea impozabilă urmează să fie preluată din studiile de piață administrate de UNNPR. Cote noi: minim 0,1% rezidențial, minim 1% nerezidențial. Intrare în vigoare: 1 ianuarie 2023 (ulterior amânată repetat).

Iulie 2022 — Hai să vedem ce este cu modificarea impozitului pe clădiri
Prima reacție la OG 16/2022: de ce trimiterea la grila notarilor este „cea mai proastă variantă posibilă” și de ce tipul valorii estimate nu poate fi valoare de piață.

Iulie 2022 — Codul fiscal s-a aprobat. Cum arată impozitul pe clădiri? Ce se mai poate face?
Analiză completă a modificărilor adoptate, cu calcule comparative. Argumentul central: studiile notariale nu conțin valori de piață individuale și sunt inapte pentru mass appraisal fiscal — poziție confirmată ulterior de evoluția legislativă.

Iulie 2022 — Veridice 548: Schimbarea sistemului de impozitare a clădirilor (4)
Analiza efectelor pentru clădirile nerezidențiale. Primul calcul public care arată că grila notarilor este o „fumigenă” dacă scopul real a fost creșterea impozitelor prin majorarea cotelor.

Octombrie 2022 — Despre ultima variantă în lucru privind impozitul pe clădiri
Amendamentele la L483/2022 elimină trimiterea la studiile notarilor și introduc o nouă abordare: valoarea impozabilă include și terenul aferent, evaluatorii autorizați revin central în proces.

2023–2024

2023 — Prima amânare a aplicării grilei notarilor
Prevederile OG 16/2022 privind valoarea impozabilă bazată pe studiile notariale sunt amânate. Motivul nespus: sistemul nu putea fi implementat practic de către primării.

Octombrie 2024 — OUG 124/2024 — A doua amânare
Prevederile sunt amânate până la 1 ianuarie 2026. MF înființează o structură internă pentru construirea unui sistem informatic de evaluare automatizată. Jalonul PNRR 237 rămâne în vigoare cu termen Q4 2025.

Octombrie 2024 — Impozitele pe clădiri în anul 2025 — Ghid pe scurt
Ghidul complet al situației în vigoare pentru 2025: ce s-a amânat, ce se aplică, ce urmează. Preluat de Financial Intelligence și Juridice.ro.

2025

Septembrie 2025 — Impozitarea clădirilor în 2026 (PF)
Prima analiză a modificărilor pentru persoanele fizice: baza de 2.677 lei/mp, eliminarea reducerilor pentru clădiri vechi, creșteri de 1,8–2,3 ori.

Septembrie 2025 — Impozitarea clădirilor în 2026 (PJ)
Modificările pentru persoanele juridice: eliminarea categoriei rezidențial-PJ, creștere de 5 ori a cotei, clădirile agricole tratate ca nerezidențiale.

August 2025 — Pachetul 2 de măsuri de reformă și impozitarea clădirilor 2026
Analiza pachetului fiscal care a condus la modificările din 2026, inclusiv OUG din decembrie 2025 care amână până în 2027 eliminarea categoriei rezidențial-PJ.

Decembrie 2025 — Legea 239/2025 — RO e-Proprietate
Abrogă prevederile OG 16/2022 privind studiile notariale. Instituie Sistemul RO e-Proprietate ca infrastructură informatică de colectare a datelor. Nu definește o metodologie de evaluare. Amână la 2027 eliminarea categoriei rezidențial-PJ.

2026

Ianuarie 2026 — Noile impozite intră în vigoare
Baza de 2.677 lei/mp, cote actualizate, fără posibilitate de reducere față de 2025. Impozitele cresc declarativ cu 50–70%, în fapt ajungând la 200–300% față de 2025 în cazurile cu reducerile eliminate. Sistemul metodologic rămâne același ca în 2015.

Februarie 2026 — Cum sunt impozitate clădirile mixte în 2026 (PF)
Ghid detaliat al unui subiect cu interpretări contradictorii între primării: clădirile cu utilizare mixtă aparținând persoanelor fizice, cu istoricul complet al reglementării din 2016 până în 2026.

Iunie 2026 — Jalonul 237 eliminat din PNRR
Guvernul adoptă memorandumul de renegociere a PNRR cu CE. Jalonul 237 — sistem informatic de evaluare automatizată, termen Q4 2025 neîndeplinit — este eliminat. Motivul: lipsa datelor din teritoriu. România pierde condiționarea europeană pe reforma metodologică a impozitului pe proprietate.

Iunie 2026 — Jalonul eliminat și valoarea de piață care n-a fost niciodată acolo
De ce jalonul eliminat nu menționa valoarea de piață, ce înseamnă sintagma corectă „valoare impozabilă ancorată în valoarea de piață” și ce trei măsuri concrete sunt necesare: identificatorul cadastral, prețurile reale, departamentul de profesioniști în RO e-Proprietate. Publicat inițial în Ziarul Financiar.

Pagină actualizată după fiecare modificare legislativă relevantă. Adrian Vascu este fondator și Senior Partner al Veridio, firmă de evaluare imobiliară și de afaceri, și fost președinte al ANEVAR.