A. Prorogarea
In 24 octombrie 2024 s-a publicat în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 1069, OUG nr. 124/2024 s-au prorogat prevederile pct. 106 și 107 – 116, de la art. IX din OG nr. 16/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal.
Va amintiti celebra OG16 prin care se prevedea ca de la 1 ianuarie 2025, stabilirea valorilor impozabile ale cladirilor se va realiza pe baza “grilei notarilor”.
Aceste articole s-au amanat un an, nu pentru ca peste un an vor putea fi aplicate, ci ca pana atunci (se spera ca) va aparea un alt sistem care sa inlocuiasca cu succes sistemul actual.
Prorogarea s-a referit la toate articolele de mai sus ( 106 și 107 – 116) astfel incat nimic din ce este prevazut in ele nu intra in vigoare.
Am vazut ca unele opinii prezentau eronat schimbari, de exemplu, in modalitatea de stabilire a valorilor impozabile pentru cladirile cu utilizare mixta.
NU, nu se opereaza in anul viitor nicio schimbare in modalitatea de stabilire a valorilor impozabile.
B. Vor exista cresteri de impozite in aceste conditii?
Acest lucru nu este exclus avand in vedere atat posibilitatea autoritatilor locale de a actualiza cu rata inflatiei valoarea impozabila cat si dreptul acestor autoritati de a creste cotele impozabile.
Fiecare UAT este suveran in aceste decizii.
C. Cum se stabilesc asadar valorile impozabile pentru fiecare tip de cladire si utilizator
- Cladiri rezidentiale – persoane fizice
Autoritatile locale calculeaza valoarea impozabila (cf art 457 cod fiscal) pe baza careia calculeaza impozitul transmis prin decizia de impunere contribuabililor. Contribuabilii nu trebuie sa exercite nicio actiune. Dupa primirea informatiei legate de impozit pot beneficia de bonificatie, daca efectueaza plata in trim 1 2025.
2. Cladiri nerezidentiale – persoane juridice
Valorile impozabile in acest caz sunt stabilite de catre evaluatori autorizati iar contribuabilii au posibilitatea sa solicite un raport de evaluare. Periodicitatea realizarii acestei evaluari este de 5 ani astfel incat cei care au realizat ultima evaluare in anul 2020 (cu data evaluarii 31.12.2019), ar fi bine sa solicite un raport de evaluare in trim 1 2025 pentru a nu plati o cota de impozitare de pana la 20 de ori mai ridicata.
3. Cladiri cu utilizare mixta – persoane fizice
In cazul acestor tipuri de cladiri nu este necesar un raport de evaluare. Contribuabilii au posibilitatea sa declare care sunt suprafetele nerezidentiale si care sunt cele rezidentiale. Valoarea impozabila este stabilita de catre autoritatile locale (ca la cladirile rezidentiale) iar impozitul se va calcula insumand valorile rezultate din inmultirea cotelor de impozitare (rezidential – nerezidential) cu suprafetele declarate (rezidential – nerezidential). Pentru contribuabilii care declara ca “nu declara” cat sunt cele doua tipuri de suprafete, autoritatea locala calculeaza impozitul prin inmultirea valorii impozabile pentru intreaga suprafata, calculata conform Art 457 CF (ca la cladiri rezidentiale) cu o cota de impozitare fixa de 0,3%.
4. Cladiri apartinand persoanelor juridice (nerezidentiale, rezidentiale sau mixte)
Indiferent de tipul de utilizare al cladirii, persoanele juridice care au realizat ultima data evaluari la inceputul anului 2020 (cu data de referinta a evaluarii 31.12.2019) este recomandat sa contacteze un evaluator autorizat care ii va informa cu procedurile care trebuie urmate, astfel incat sa fie evitata plata unei cote de impozitare penalizatoare.
D. Ce va urma de la 1 ianuarie 2026
Se asteapta ca pana la sfarsitul anului 2025 sa fie pus la punct un sistem de stabilire automata a valorilor impozabile care sa genereze “valoarea de piata” ca valoare impozabila pentru toate cladirile rezidentiale din Romania.
In acest sens OUG 124/2024 a prevazut si infiintarea unei structuri in cadrul MF care sa gestioneze pe viitor acest proces.
Acest pas este prevazut si in PNRR si se urmareste finalizarea lui cu succes.
Daca se va intampla, va implementat noul sistem si prevederile din OG16 vor disparea definitiv.
Mecanismul de mai sus reamintesc ca se va referi doar la cladirile rezidentiale.
Pentru cele nerezidentiale nu se va putea aplica un model automat de evaluare si, cu siguranta, nici grila notarilor. Cel mai practic va fi sa fie calculate valorile impozabile de catre evaluatori autorizati pe baza unui standard de evaluare care sa conduca la “valoarea de piata” a acestui tip de proprietati.
Daca nu se va intampla implementarea noului model cel mai probabil va urma o noua prorogare. Este exclus ca prevederile din OG 16 ce nu au putut fi aplicate nici in 2022 nici in 2025 vor putea fi aplicate oricand altcandva. Astfel, toti cei tentati sa aplice parti din aceste articole 106 si 107-116 din OG 16, sa nu o faca, pentru ca acele articole nu au aplicabilitate practica.
E. Concluzie
Pentru anul viitor (2025) nimic schimbat in legislatie fata de 2024. Orice soft pregatit sa utilizeze grila notarilor ramane inutil.
Pentru 2026, ori un nou sistem mai mult sau mai putin diferit fata de cel actual, ori o noua prorogare.